Artículo Periodístico 395º: “Sobre el
concepto de Estado”[1].
0.
¿Todo el mundo habla del Estado y del derecho del individuo en el Estado? ¿Cómo
debe ser el Estado o cuánto Estado debe existir? ¿Cuánto el Estado te puede
exigir o cuánto no debe obligar? ¿De la creación de nuevos Estados…? ¿Por
tanto, la cuestión es que viendo las respuestas y las cuestiones que se
plantean parece necesario fijar un mínimo de límites o conceptos o ideas sobre
el Estado para que al menos seamos capaces de saber de qué estamos hablando cuándo
hablemos del Estado…?
1.
Definición del Estado.
-
El concepto y término de Estado es de Maquiavelo.
-
El Estado está formado por el territorio, el pueblo, la soberanía.
-
Weber lo define como la asociación humana que reclama con éxito el predominio
de la fuerza física, dentro de un territorio determinado.
-
El Estado es el conjunto de órganos de gobierno de un país soberano.
-
El Estado es un territorio delimitado por fronteras donde gobierna un poder
político que tiene el soporte de un sistema legal.
El
Estado no es lo mismo que la sociedad civil. La sociedad civil está constituida
por las relaciones que los humanos establecen libremente entre ello en su
sociedad. El Estado no es la sociedad civil, sino una institución de la
sociedad civil.
-
El Estado administra y organiza la vida colectiva a través del gobierno.
2.
Funciones del Estado.
-
Función negativa o legal.
La
solución y prevención de conflictos, tanto en el interior, como en el exterior.
Es preservar el status quo.
Tiene
varios instrumentos para este fin, con la leyes el poder coercitivo del Estado
en el interior; y en el exterior,
conciertos internacionales y el Ejército.
-
Función positiva o moral.
Acrecentar
el bienestar, crear derechos y promover la justicia social.
Se
utiliza el Derecho positivo.
-
Organiza la vida social.
-
Puede solucionar problemas que sólo una organización estatal puede solucionar.
-
El Estado es un instrumento de control social.
3.
Poderes del Estado.
El
poder del Estado es un poder soberano, único y unitario. Pero en los Estados de
Derecho, con el fin de reforzar las garantías legales y evitar la concentración
de poder en determinadas personas o instituciones se establece la división de
poderes. Estos son:
Poder
legislativo. Poder ejecutivo. Poder judicial.
4.
Características fundamentales del Estado.
-
Población y organización mínima de dicha población.
- Territorio.
-
Soberanía o soberano, no hay un poder por encima de él. Poder centralizado.
- Monopolio del poder y
de la violencia. Poder efectivo, absoluto y perpetuo.
- Normas jurídicas, sociales, políticas,
éticas, religiosas mínimas. Organización administrativa y jurídica.
-
Concepto-sentimiento de patria-nación mínimo.
-
Tener la capacidad de recaudar los recursos necesarios para el funcionamiento
del sistema social y estatal. A nivel personal se vale de las personas que se
denomina burocracia. Administrar a través de una red de instituciones.
-
Fines y metas de organización social y económica y…
-
El bien común.
5.
Teorías sobre el origen del Estado.
-
Teorías que el Estado no es necesario.
Anarquismo.
-
Teorías que el Estado es necesario.
a)
Naturalistas.
b)
Contractualistas.
6.
Tipología del Estado.
a)
Según la forma de gobierno:
-
Estados presidencialistas.
El
Estado tiene un jefe supremo (presidente) que es también jefe de Gobierno, a
cuyos miembros nombra, y dirige el poder ejecutivo con independencia del
legislativo. Estados Unidos de América, el presidente no pertenece a las
cámaras legislativas, como tampoco los miembros de su gabinete.
-
Estados parlamentarios.
El
jefe de Estado no tiene responsabilidades políticas. Por su parte el gobierno,
constituido por representantes de los partidos políticos mayoritarios, tiene el
poder ejecutivo. El Parlamento además de aprobar las leyes, controla y legitima
la acción del Gobierno. Ejemplo Reino Unido, España, Italia, Alemania.
-
Estados asambleístas.
En
estos estados el gobierno es un mero ejecutor de las decisiones de la Asamblea popular. China y
Cuba.
b)
Según la naturaleza del jefe de Estado.
-
Monarquía.
-
República.
c)
Según el régimen político.
O
la forma en que es ejercido el poder:
-
Totalitarios.
Cuando
el poder se ejerce sin la participación de la población.
-
Democráticos.
Cuando
el poder se ejerce por delegación y en representación del pueblo.
d)
Según la naturaleza de la distribución del poder del Estado (libertad o
igualdad).
-
Estado liberal.
-
Estado social.
7.
Formas básicas del Estado:
-
Estado Liberal.
-
Estado social o socialista.
-
Estado social y democrático de Derecho.
8.
¿Si no conocemos un mínimo de concepción teórica del y sobre el Estado
difícilmente podremos insertar en un esquema plausible y aceptable los datos y
conocimientos y conceptos que se nos vayan exponiendo o vayamos leyendo o
intentemos comprender sobre esta realidad, que denominamos Estado?
¿Por
otro lado, somos conscientes que cuando votamos estamos eligiendo de alguna
manera o materializando o buscando un tipo o concepción de Estado y no otra…?
¿Sabemos
de multitud de aspectos de la realidad, pero del Estado que es una de las
organizaciones o estructuras o entidades básicas de la existencia humana hoy en
el mundo conocemos lo suficiente…? ¿O acaso tenemos ideas o concepciones que en
muchos sentidos son tópicas o no son mínimamente admisibles teniendo en cuenta
la acumulación del saber actual? ¿Y teniendo en cuenta la experiencia histórica
de estos dos últimos siglos al menos…?
¿Podremos
haber caído sin ser conscientes en una concepción utópica, no realista del
Estado, o esperando demasiado del Estado, o esperando demasiado poco…?
¿Somos
conscientes de que el Estado es la combinación de multitud de realidades y
entidades conceptuales y prácticas, de territorio, de la sociedad civil, de los
ciudadanos, de diversidad de poderes políticos, económicos, sociales,
ideológicos…?
9.
¿En definitiva a la luz de este modesto artículo y de su experiencia y
conocimientos qué Estado es el que desea
usted, y cual cree que es posible, y no solo ideal o utópico o ucrónico…?
©
jmm caminero (05-08 diciembre 2015 cr).
Fin artículo 395º: “Sobre el concepto de Estado”.
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